ฮุน เซนเว็บสล็อตแตกง่าย ผู้นำที่แข็งแกร่งของกัมพูชา ซึ่งเป็นทหารผ่านศึกของเขมรแดงต้องเผชิญกับการต่อสู้ที่ยากที่สุดในชีวิตทางการเมืองที่ยาวนานของเขาในสัปดาห์นี้ในกรุงบรัสเซลส์
ต่อต้านเสรีนิยมสวีเดนที่พูดเบา ๆCecilia Malmström กรรมาธิการการค้ายุโรป กำลังขู่ว่าจะเพิกถอนเงื่อนไขพิเศษทางการค้ากับสหภาพยุโรปของกัมพูชา เหนือสิ่งที่ถูกมองว่าเป็นสิทธิมนุษยชนที่เสื่อมถอยอย่างรวดเร็วในประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งรวมถึงฝ่ายค้านและสื่ออิสระที่หายใจไม่ออก
ฮุน เซน อดีตกองโจรผู้เก่งกาจที่สูญเสียสายตา
ในการต่อสู้และครอบงำการเมืองระดับชาติมาเป็นเวลากว่า 30 ปี เดินทางถึงกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันพฤหัสบดี โดย 40% ของการส่งออกของเขาอยู่ในสายตาของสหภาพยุโรป ความกลัวหลักของกัมพูชาคือการปราบปรามของสหภาพยุโรปอาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมสิ่งทอและข้าวที่มีความสำคัญทั้งหมด
การตัดสินใจเปลี่ยนสกรูในพนมเปญจะเป็นครั้งที่สี่ที่สหภาพยุโรปได้ดำเนินการคว่ำบาตรการค้าด้วยเหตุผลด้านสิทธิมนุษยชน – เมียนมาร์ เบลารุส และศรีลังกาเคยถูกลดระดับไปในอดีต
โดยรวมแล้ว อัตราภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบต่อ 40% ของการส่งออกทั้งหมดของกัมพูชา โดยมีค่าใช้จ่าย 676 ล้านดอลลาร์ ตามการประมาณการของรัฐบาล
เมื่อวันศุกร์ ฮุนเซนได้รับเชิญให้พบกับ Federica Mogherini หัวหน้าฝ่ายการต่างประเทศของสหภาพยุโรป ซึ่งต้องการแจ้งข้อกังวลด้านสิทธิที่มีมายาวนานของยุโรป กลไกของความสัมพันธ์ทางการค้ากับสหภาพยุโรปจะได้รับการจัดการโดย สก สิพนา หนึ่งในที่ปรึกษาที่น่าเชื่อถือที่สุดของเขา รวมทั้งผู้นำทางธุรกิจหลายคนจากหอการค้ากัมพูชา
มีทุกสัญญาณว่าฮุนเซนจะแสดงความแข็งแกร่งต่อสาธารณะ และให้สัมปทานอย่างรอบคอบในภายหลัง ปีที่แล้ว ไม่นานหลังจากความโกรธเคืองกับการที่เขาประกาศว่าพรรคคู่แข่งผิดกฎหมาย เขาก็กล้าต่อสาธารณชนให้สหภาพยุโรปตัดสิทธิ์การเข้าถึงการค้าที่เป็นสิทธิพิเศษ “ตัดมัน!” ฮุน เซน กล่าวในการปราศรัย โดยประกาศว่าเขาจะไม่กลายเป็น “สุนัขที่ทำหน้าที่เพียงเพื่อกระดูกหรือเนื้อชิ้นเดียว”
เป็นเดิมพันเดิมพันสูงสำหรับฮุน เซน ในขณะที่เผด็จการมากขึ้น เขายังคงสามารถควบคุมฐานสนับสนุนที่ทรงพลังได้ เนื่องจากประเทศมีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา
แต่ธุรกิจที่เฟื่องฟูจำนวนมากต้องพึ่งพาการส่งออก
การยกเลิกการเข้าถึงการค้าปลอดภาษีของกัมพูชาจะส่งภาษีสำหรับเสื้อผ้า เช่น อนโนรัก สูงถึง 12 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งจะทำให้ประเทศต่างๆ เช่น บังกลาเทศและไลบีเรียสามารถกวาดล้างและเข้ามาแทนที่ในตลาดได้ ผลิตภัณฑ์เช่นข้าวสีมูลค่า 154 ล้านยูโรที่ส่งไปยังสหภาพยุโรปจากกัมพูชาทุกปีก็จะได้รับผลกระทบเช่นกัน เพื่อความสุขของผู้ผลิตข้าวในอิตาลี
โดยรวมแล้ว อัตราภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบต่อ 40% ของการส่งออกทั้งหมดของกัมพูชา โดยมีค่าใช้จ่าย 676 ล้านดอลลาร์ ตามการประมาณการของรัฐบาล ในปี 2560 กัมพูชาส่งออกสินค้ามูลค่า 5 พันล้านยูโรไปยังสหภาพยุโรป โดยส่วนใหญ่ประกอบด้วยเสื้อผ้า รองเท้า และสินค้าเกษตร เช่น ข้าว
สู่อ้อมแขนของจีน
ดูเหมือนไม่น่าเป็นไปได้ที่ฮุนเซนจะเข้าแถวอย่างเต็มที่ในระหว่างการเยือนการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-เอเชียที่จะมีขึ้นในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ นักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่ในกัมพูชาและบรัสเซลส์กล่าวว่าเขามีทางเลือกอื่น: จีนซึ่งรัฐบาลได้จัดหาเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาและการลงทุนจำนวนหลายพันล้านเหรียญเข้ามาในประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยปราศจากข้อผูกมัดใดๆ
“ฉันได้พูดคุยกับคนในรัฐบาลแล้ว และดูเหมือนว่าพวกเขาคิดว่าจีนได้ให้คำมั่นที่จะเติมเต็มการคว่ำบาตรที่กระทบกัมพูชา” อู วิรัก นักเศรษฐศาสตร์ชาวกัมพูชา-อเมริกัน ผู้ดำเนินการ Future Forum กล่าว ถัง.
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว กัมพูชาออกแถลงการณ์เรียกภัยคุกคามทางการค้าของสหภาพยุโรปว่า “เป็นความอยุติธรรมอย่างที่สุด” และกล่าวหาบรัสเซลส์ว่า “ขาดความโปร่งใส” ในการบรรลุ “การตัดสินใจที่มีอคติ” ในบันทึกด้านสิทธิของประเทศ “การสนับสนุนอย่างเงียบ ๆ และเปิดเผยของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการกระทำที่ไม่เป็นประชาธิปไตยและผิดกฎหมายของกลุ่มที่ได้รับการคุ้มครองโดยองค์ประกอบของยุโรปบางอย่างนั้นชัดเจนเกินขอบเขตของเหตุผล” กล่าว
ฮุนเซนเองก็ใช้ภาษาที่เฉียบขาดยิ่งขึ้นไปอีก
โดยบอกกับนักเรียนกัมพูชาในญี่ปุ่นว่า เขาจะไม่มีวัน “ก้มหัวให้ชาวต่างชาติเพื่อแลกกับความช่วยเหลือ” การประชุมทวิภาคีที่กำหนดไว้ระหว่างที่เขาอยู่ในบรัสเซลส์นั้นรวมถึงการประชุมกับนายกรัฐมนตรี Dmitry Medvedev ของรัสเซียและนายกรัฐมนตรี Viktor Orban ของฮังการี
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปที่พูดถึงเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อ กล่าวว่ายุโรปกำลังร่างกฎหมายที่จำเป็นในการยึดสิทธิ์การค้าปลอดภาษีของกัมพูชาภายใต้โครงการ Everything But Arms การตัดสินใจถอนสถานะ EBA ของกัมพูชาอาจอยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่เดือน และไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากประเทศสมาชิก พวกเขากล่าว
คณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อการค้า Cecilia Malmström | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
“เรากำลังเข้าใกล้จุดสิ้นสุดของเส้นทางกับกัมพูชา เมื่อพูดถึงกระบวนการถอนตัว” นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวสรุปเกี่ยวกับเรื่องนี้ “ถ้าไม่ ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า กระบวนการอย่างเป็นทางการจะเริ่มขึ้น นี่ไม่ใช่การคุกคามที่ว่างเปล่าหรือพวกเราก็เห่าดังขึ้นอีกหน่อย”
เจ้าหน้าที่กล่าวว่าสหภาพยุโรปคาดว่ากัมพูชาจะไม่เพียงแต่ปล่อยตัว แกม สุขา คู่แข่งสำคัญของฮุนเซน
จับกุมบ้าน แต่ยังย้ายแถวกลับเพื่อปิดสื่ออิสระ
รัฐบาลกัมพูชาไม่ตอบสนองต่อการร้องขอความคิดเห็นซ้ำๆ พาย สีพัน โฆษกรัฐบาล บอกกับพนมเปญโพสต์ว่าสหภาพยุโรปได้ใช้ข้อค้นพบจากรายงานของสหประชาชาติและนานาชาติที่ไม่ถูกต้อง “พวกเขาไม่ได้สะท้อนถึงความเป็นจริงในกัมพูชา” เขากล่าว เขาเตือนว่าหากใช้มาตรการดังกล่าว “คนกัมพูชาจะได้รับผลกระทบ”
ไม่สบายตามแม่น้ำโขง
จุดเริ่มต้นของการประกาศของยุโรปคือการปราบปรามฝ่ายตรงข้ามของฮุนเซนในกัมพูชาที่เกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งระดับชาติในเดือนกรกฎาคม 2561
เมื่อเผชิญกับการสูญเสียที่น่าอับอาย ฮุนเซนประกาศว่าฝ่ายค้านทางการเมืองเบื้องต้นของเขาผิดกฎหมายและให้แกม สุขา ซึ่งเป็นคู่ปรับหลักของเขาถูกจับกุมและหลบหนีไปยังเรือนจำห่างไกลที่ชายแดนเวียดนาม นอกจากนี้ เขายังสั่งห้ามสมาชิกฝ่ายค้านอีกกว่า 100 คนไม่ให้เล่นการเมือง ปิดหนังสือพิมพ์อิสระ และขู่เข็ญหรือจำคุกเจ้าหน้าที่สิทธิมนุษยชน
สหภาพยุโรปอยู่ภายใต้แรงกดดันจากกลุ่มสิทธิมนุษยชนให้ยกเลิกสิทธิพิเศษ EBA ของกัมพูชามาเป็นเวลากว่าทศวรรษแล้ว นับตั้งแต่สถานะการค้าดังกล่าวได้ช่วยให้ Ly Yong Phat เพื่อนร่วมงานของฮุน เซนกลายเป็นบารอนน้ำตาล เตะชาวนาหลายพันคนออกจากที่ดินของพวกเขาแล้วจึงจ้างงาน ลูกหลานของพวกเขาในฐานะแรงงานที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่ได้รับค่าจ้างต่ำในไร่อ้อย เจ้าหน้าที่และรายงานจำนวนมากจากสหรัฐฯ สหภาพยุโรป และกลุ่มสิทธิมนุษยชนได้เน้นย้ำถึงกรณีของ Ly Yong Phat Ly Yong Phat ไม่สามารถแสดงความคิดเห็นเมื่อได้รับการติดต่อสำหรับเรื่องนี้
ผู้หญิงทำงานในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในพนมเปญ | Tang Chhin Sothy / AFP ผ่าน Getty Images
นอกจากนี้ กัมพูชายังถูกกล่าวหาว่าใช้สถานะ EBA เพื่อ “ฟอก” จักรยานที่ผลิตในจีนและข้าวที่ปลูกในเวียดนาม ทำให้ผู้ผลิตและผู้ปลูกในยุโรปไม่พอใจ
อิตาลี ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากฝรั่งเศส สเปน โปรตุเกส ฮังการี กรีซ และโรมาเนีย ได้โต้เถียงกันอย่างต่อเนื่องเพื่อสนับสนุนสิ่งที่เรียกว่ามาตราการป้องกันที่จะยอมให้สหภาพยุโรปกำหนดกำแพงทางการค้าเพื่อปกป้องข้าวในประเทศจากการนำเข้าของกัมพูชาที่ถูกกว่า
ประโยชน์ของสถานะ EBA มีความสำคัญต่อฮุนเซน ไม่ใช่แค่ทางเศรษฐกิจแต่ในทางการเมือง โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าเป็นแหล่งการจ้างงานเพียงแหล่งเดียวสำหรับเยาวชนของประเทศ จำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น และโรงงานที่มีแนวโน้มว่าจะสนับสนุนฝ่ายค้านทางการเมือง จนกระทั่งถูกสั่งห้าม ในกรณีที่ไม่มีงานทำในโรงงาน คนหนุ่มสาวว่างงานหลายพันคนอาจเผชิญกับโอกาสในการอพยพไปยังประเทศที่เจริญรุ่งเรืองมากขึ้นในเอเชีย เช่น ไทยหรือเกาหลีใต้
เพื่อบ่งชี้ว่าคนงานตัดเย็บเสื้อผ้า 700,000 คนของประเทศมีความสำคัญต่ออนาคตทางการเมืองของเขาเพียงใด ฮุนเซนประกาศเมื่อปีที่แล้วว่าเขาจะใช้เวลาทุกวันอาทิตย์อย่างไม่มีกำหนด คบหากับคนงานตัดเย็บเสื้อผ้า ถ่ายเซลฟี่กับพวกเขา และมอบซองเงินสดให้พวกเขา
“ประเทศอย่างกัมพูชาที่ต้องการการสนับสนุนจากนานาชาติ คุณไม่สามารถกัดมือที่เลี้ยงคุณได้” – Ou Virak of Future Forum องค์กรนักคิดในกรุงพนมเปญ
ความสำคัญของ EBA ต่อเศรษฐกิจของกัมพูชายังสะท้อนให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่า แม้จะมีสำนวนโวหารของนายกรัฐมนตรี แต่เจ้าหน้าที่ของรัฐคนอื่นๆ ก็ฟังดูมีน้ำเสียงที่วัดกันมากกว่า
ไม่กี่วันหลังจากคำปราศรัย “ชิ้นเนื้อ” ของฮุน เซนในเดือนธันวาคม 2560 จดหมายถึงเขาจากรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ที่ต่ำต้อยกว่าของเขาถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ ปาน สรศักดิ์ตั้งข้อสังเกตว่าการสูญเสียการตั้งค่า EBA อาจทำให้กัมพูชาต้องเสียค่าใช้จ่าย 676 ล้านดอลลาร์ต่อปี โดยอิงจากปริมาณการส่งออกไปยังยุโรปในปี 2559 เอกสารดังกล่าวเรียกร้องให้ฮุน เซน ล็อบบี้ประเทศในสหภาพยุโรปให้คงค่านิยมไว้ และบอกเป็นนัยว่าน้ำเสียงที่หวานกว่าอาจเป็นประโยชน์ .
เฮง ซูร์ โฆษกกระทรวงแรงงาน หนึ่งในหน่วยงานของรัฐบาลที่ทำงานใกล้ชิดกับโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้ามากที่สุด กล่าวว่า กัมพูชารู้สึกขอบคุณยุโรปสำหรับปีที่มีสิทธิพิเศษทางการค้าที่ช่วยสร้างเศรษฐกิจ
“เราขอขอบคุณสหภาพยุโรปอย่างจริงใจที่รวมกัมพูชาเข้าสู่ระบบจนถึงตอนนี้” เขากล่าว
จากกองโจรสู่คนพลูโตแครต
ฮุน เซน เป็นผู้ทำข้อตกลงทางการเมืองที่คล่องแคล่ว ซึ่งใช้กฎสามทศวรรษของเขาในการรวมอำนาจทางการเมืองและการทหารไว้ในมือของเขาเอง ในขณะที่กล้าให้ต่างชาติทำบางสิ่งเกี่ยวกับเรื่องนี้ แม้ว่าเขาจะพึ่งพาความช่วยเหลือและสิทธิพิเศษทางการค้าจากพวกเขาอย่างหนักก็ตาม
เป็นการทรงตัวตามแบบฉบับของชายผู้ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความเชี่ยวชาญในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ เขาเริ่มอาชีพของเขาในฐานะสมาชิกของเขมรแดงก่อนที่จะแปรพักตร์ไปเป็นคอมมิวนิสต์เวียดนามและช่วยขับไล่อดีตผู้ปกครองของเขาออกจากอำนาจ ไม่นานมานี้ เขาได้เปลี่ยนแปลงตัวเองอีกครั้ง ให้กลายเป็นผู้มีอุดมการณ์ที่เป็นมิตรต่อธุรกิจ
ในหน้ากากนี้ เขาได้รักษาตำแหน่งส่วนหนึ่งโดยการทำให้ภัยคุกคามทางการเมืองเป็นกลาง นักวิจารณ์ของเขากล่าวว่าเขาเสนอการอุปถัมภ์ไม่เพียงแต่กับผู้สนับสนุนของเขา แต่ยังรวมถึงคู่แข่งที่มีศักยภาพเพื่อกีดกันพวกเขาจากการต่อต้านเขา
ฮุนเซนหมดสนับสนุนทั้งในและต่างประเทศ | Franck Robichon / AFP ผ่าน Getty Images
เคน ลู เลขาธิการสมาคมผู้ผลิตเสื้อผ้าสำเร็จรูปในกัมพูชา ซึ่งเป็นองค์กรการค้าหลักที่เป็นตัวแทนของภาคส่วนเสื้อผ้าสำเร็จรูป กล่าวว่า มีความกังวลในอุตสาหกรรมนี้เกี่ยวกับโอกาสที่จะสูญเสียการเข้าถึงสิทธิพิเศษทางการค้าที่สำคัญ
“เราไม่ได้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการเมืองและเราให้ความสำคัญกับเรื่องการค้าและปล่อยให้การเมืองเป็นของนักการเมือง” เขากล่าว “แต่คงจะแปลกถ้าสหภาพยุโรปในฐานะบุคคลที่สามภายนอกต้องการที่จะกำหนดเจตจำนงของพวกเขา ในรัฐอธิปไตยที่เป็นอิสระเช่นกัมพูชาเมื่อพูดถึงการสมัครหรือการบังคับใช้หรือการรักษากฎหมาย”
กระนั้น บันทึกของฮุนเซนในประเด็นด้านสิทธิมนุษยชน เช่น การขับไล่ที่ดินและนักโทษการเมือง ได้บั่นทอนการสนับสนุนของเขาทั้งในและต่างประเทศ และแม้ว่าเขาเต็มใจที่จะยกนิ้วโป้งไปทางตะวันตก เขาก็ยังต้องการใครสักคนเพื่อซื้อสิ่งที่กัมพูชาขาย ถ้าเขาต้องการหย่านมประเทศของเขาจากความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
“ฉันคิดว่ารัฐบาลเล่นกับไฟมาเป็นเวลานานแล้ว” วิรักแห่งฟอรั่มแห่งอนาคตกล่าว “ประเทศอย่างกัมพูชาที่ต้องการการสนับสนุนจากนานาชาติ คุณไม่สามารถกัดมือที่เลี้ยงคุณได้”สล็อตแตกง่าย
